簡單說，法院實務上的見解認為，如果有一群人犯罪，必須有內部管理結構（有明確分工、指揮調度，甚至有明確規定眾人如何行事等）才構成違反組織犯罪防制條例，如果沒有這些，那只是一群烏合之眾，不會構成違反組織犯罪防制條例。